Чи буде Київ з теплом? Що говорить досвід Коцюбинського

Восени 2017 року наше селище мерзло. Старт опалювального сезону затрималося на 1,5 місяці. Тепло громада включала без затверджених лімітів “Нафтогазу” силами волонтерів, бо могло розірвати труби. Вночі температура сягала вже – 3 градусів, коли дали опалення. Котельні охороняли коцюбинці цілодобово, щоб їх не відключили.

Тоді Коцюбинське гриміло у ЗМІ та на селекторних нарадах в Уряді на всю країну як чи не єдине селище без опалення. На нарадах  звинувачували мерів, але в Коцюбинському як раз був той випадок, коли стало політичним товаром і інстпрументом шантажу громади і мене як мера.

Недобросовісний постачальник  ТОВ “Мастер-Енерго” рейдернув котельні громади, і мав борги перед “Нафтогазом”.

А Нафтогаз не дає ліміти газу без грошей. Тобто люди платять гроші по суті приватному бізнесу, а бізнес не розраховується з “Нафтогазом”. Мер на розрахунки бізнесу впливати не може – не має законних повноважень.

Постає питання, як столиця буде входити в опалювальний сезон і чи не буде така ж ситуацію як в Коцюбинському торік?

У Києві зараз немає гарячої води і під загрозою опалювальний сезон. Київенерго не розрахувалося з “Нафтогазом”. Звісно, що тут чекають грошей, але в заручниках між боргами бізнесу і НАК “Нафтогаз” опиняються люди.

Хтось не витримав і Київ заклеїв ось такими оголошеннями.

Людям все одно, чому вони мерзнуть. Їм треба тепло і гаряча вода. Вони не хочуть розбиратися в тому, що мер не має повноважень, що НАК “Нафтогазу” винні гроші ті, кому платили кияни чи коцюбинці… У людей у Коцюбинському була СПРАВЕДЛИВА вимога: ми платили – дайте тепло.

Рада ж при цьому і мер не мають законного права погасити борги бюджетним коштом за приватну компанію. Без рішення суду – це корупція. Рада може дати гроші ЛИШЕ комунальному підприємству.

Як і Коцюбинське, Київ намагається забрати об’єкти теплопостачання з-під контролю приватних структур, аби хоч якось мати можливість впливати на розрахунки та теплопостачання для населення.

Питання, хто і як віддаватиме борги? За законом, їх мають передати комунальному підприємству. Без цього “Нафтогаз” не підпише ліміти, бо хоче знати, що борг віддадуть.

Скільки б на селекторних нарадах не наголошували, що опалювальний сезон це відповідальність мерів, мер не має повноважень по закону втручатися в діяльність бізнесу.

Цією ситуацією вже вкрай стурбовані в уряді. Те, що стратегічні об’єкти треба мати у своїй власності вже усвідомили всі. Ось остання заява віце-прем’єр-міністра Геннадія Зубка:

“Я звертають до тих (органів місцевого самоврядування), в кого в концесії, чи оренді є об’єкти критичної інфраструктури: зверніть увагу на це. Бо бракорозводні процеси потім будуть дуже важкі”.

Про це він говорив під час останнього засідання міжфракційного об’єднання депутатів “Київщина”. Зубко просив мерів звернути увагу на те, в чиїй власності об’єкти критичної інфраструктури.

Що нам вдалося за рік зробити з котельнями? Завдяки прокуратурі Київської області селищна рада виграла суди і повернула собі котельні.

Але ми зрозуміли, що не можемо внести їх як своє майно в реєстр, бо рівно рік тому колишній селищний голова завдяки реєстраторам вніс свій бізнес – торгово-розважальний центр як своє майно за адресою, за якою мають бути зареєстровані котельні.

Дії реєстраторів не витримують жодної критики. Їхнім розчерком пера без будь-яких на те підстав можна 5 разів поміняти селищного голову на самопроголошену особу. Таке відбувається в Коцюбинському протягом 3 років. Реєстратори “Готово” торік оформили котельні громади на бізнес. Нам і з цим довелося воювати.

Без оформлених документів НАК “Нафтогаз” не підписує договори. А значить у нас немає лімітів. ТОВ “Мастер-Енерго”, якому надали ліміти восени 2017 року від них просто відмовився, щоб спровокувати соціальну напругу й звалити вину на мера. Частина депутатського корпусу підігравала недобросовісному теплопостачальнику і вимагала рішенням ради вивести гроші на ТОВ. А це корупція. Мене спонукали залишити все, як є – ТОВ “Мастер-Енерго”.

Більше того, щоб люди не платили за тепло ірпінська преса, яку поширюють в селищі прихильники партії мера Ірпеня “Нові обличчя”, переконувала громаду в тому, що суд повернув котельні “Мастер-Енерго”, а не громаді.

Наші митарства завершилися успішно. Ми зробили те, чого не робив ніхто досі – через суд повернули вкрадене майно – стратегічні об’єкти – громаді. У нас зареєстроване право власності.

Тепер ми, маючи право власності на котельні, можемо підписувати договори з “Нафтогазом”. Це перший крок, щоб вчасно увійти в опалювальний сезон 2018 – 2019 року.

Коли у нас не було в Коцюбинському опалення, мені всі твердили, що треба терміново заживлюватися на Київ і там опалює “Київенерго”.

Тепер ми, маючи право власності на котельні, можемо підписувати договори з “Нафтогазом”. Це перший крок, щоб вчасно увійти в опалювальний сезон 2018 – 2019 року.

Коли у нас не було в Коцюбинському опалення, мені всі твердили, що треба терміново заживлюватися на Київ і там опалює “Київенерго”.

Але тут ще одна пастка. Цей котел можна підключити, тільки якщо депутати виділять кошти з місцевого бюджету. Депутатська більшість Коцюбинського і далі діє за принципом “чим гірше – тим краще”. Бо повторююсь – це політичний шантаж мера.  7 місяців вони не приймають бюджет.

Ми чи не єдине селище в Україні, яке станом на липень не прийняло бюджет. Тобто навіть зі своїми котельнями і альтернативними джерелами опалення (пелети), я як керівник селища позбавлена повноважень і можливості убезпечити людей від саботажу депутатів.

Що треба робити по всій Україні, щоб втілити ідею віце-прем’єра щодо безболісного розлучення з недобросовісними теплопостачальниками:

  1. Регламентувати роботу реєстраторів так, щоб в реєстрі не могли з’являтися спонтанні записи. За подібні дії на користь компаній-шантажистів має бути серйозна відповідальність. За три роки я не бачу, щоб хоча б один реєстратор сів за те, самовільно змінив владу в населеному пункті, чи за те, що за адресою котельні здійснив фейкову реєстрацію торгово-розважального центру екс-мера.

Це питання не лише до законотворців, а й до правоохоронних органів та судів. Свої широкі повноваження реєстратори отримали в рамках реформи децентлізації. І депутати, і міністри вже намуляли собі язика говорити, що децентралізація це не якась махновщина, а насамперед відповідальність.

2. Передбачити в законі, що в разі нерозподілу бюджетних коштів депутатами, мер має право здійснювати проплати за світло й ті базові потреби, які є в громади. Грубо кажучи, меру треба дати хоча б який мінімальний ресурс, щоб він міг в разі чого вирішити базову господарську проблему.

3. Врегулювати відносини місцевого самоврядування і НАК “Нафтогаз”. Звісно, за всі надані якісно послуги треба платити. Якщо йдеться про борги бізнесу – це суди. А суди – це час, який грає проти громади, коли надворі зима. Закони фізики, які говорять про те, що при мінусовій температурі рвуться труби, не будуть питати, що в нас там з лімітами на газ і коли судове засідання. Ми говорили з правниками і ті підтвердили, що згідно Конституції у громади є право на те, щоб люди не замерзали в оселях.

4. Залишати борги після “розлучення” на цих ТОВ, які їх зробили. Не передавати їх на комунальні підприємства, бо це перетвориться на вимивання грошей з бюджету за провини неякісного управління майном в руках недобросовісних теплопостачальників. Більше того, ТОВ, яке хоче помститися громаді за те, що та повернула котельні й забрала в них прибутковий бізнес, може відмовитися передавати борги. А “Нафтогаз” тоді не підписує договори, якщо не розуміє, хто має розрахуватися. Тому громада знову опиняється в заручниках, а у місцевої влади нема інструментів впливу на цю ситуацію.

Маючи такі проблеми торік, владі варто подумати, як “готувати сани влітку” – тобто мати готову формулу для вирішення ситуації. Ми ж бачимо, що навіть столиця наражається на такі самі пробелми.

Щиро сподіваюся, що законотворці, розуміючи, що справа вже стосуєтсья не лише Коцюбинського, до наступного опалювального сезону приймуть такі життєвонеобхідні зміни.

Авторка: Ольга Матюшина – селищна голова Коцюбинського

kotsubynske.com.ua

ТОП новости

Вход

Меню пользователя